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百家地勘局局长高端访谈| 以不变应万变！中煤地质集团凭优势抢占高地

发布时间：2020-12-28 15:31:03 发布人：中煤地质

 
    中煤地质集团有限公司隶属于中国煤炭地质总局，是一家成立于1994年的中央企业，结束了我国没有世界级铀矿的历史，先后荣获“全国地质勘查行业先进集体”“全国模范地勘单位”等百余项荣誉。面对突如其来的新冠肺炎疫情，中煤地质集团按照国资委党委和总局党委部署，积极应对，精准发力，疫情防控和经营工作平稳运行。那么中煤地质集团是如何于危机中育先机，于变局中开新局的呢？《中国矿业报》记者近日专访了中煤地质集团有限公司党委书记、董事长林中湘，他的回答落在了一个“变”字。
 
 
    《中国矿业报》记者：面对疫情防控和经济发展双重大考，中煤地质集团怎样做到统筹协调，尽最大努力减少疫情对企业经营工作带来的不利影响？
 
    林中湘：今年春节前夕，看到媒体的疫情报道，中煤地质集团党委敏锐地意识到疫情的严重性，从春节前腊月二十七开始，到随后二十多天里，集团第一时间成立了疫情防控工作领导小组，加强联防联控工作、加强经费保障工作、加强应急预案建立工作、加强返岗上班等7个方面重点工作。随着疫情防控取得明显成效，中煤地质集团按照党中央、国资委、总局关于复工复产的决策部署，抓住疫情防控和复工复产的关键时期，强化红线意识和底线思维，全面压实属地领导责任、主体责任、主管责任和岗位责任的落实情况；对疫情防控，复工复产、安全生产工作切实做到同部署、同检查、同落实。其次坚决做到“五个落实”，精准稳妥推进复工复产，周密部署、统筹安排疫情防控和安全生产各项工作。坚决做到“措施、责任、资金、时限、预案”的五落实。同时，该集团各业务板块克服疫情造成的出行、洽谈、投标等诸多不便，利用现代通信技术，积极进行线上洽谈和投标，保证市场开拓和项目承揽工作力度不减，实现了企业的平稳运行。
 
    《中国矿业报》记者：党的十九大对地质工作提出了全新要求，在当前地勘行业结构调整形式下，作为一个传统地勘单位，中煤地质集团如何做到顺应形势要求，找准自身定位？
 
    林中湘：首先是做到思想变革，其次是用思想变革引领行动变革。思想是行动的先导，变革图强首先要推动思想上的变革。传统地勘单位必须要从传统模式中解放出来，从思维定式中解放出来，从工作的“舒适区”中解放出来，从自我的“小格局”中解放出来，才能走出一条发展的新路。为此，中煤地质集团党委提出“围绕一个目标，打造一个品牌，实施三大战略，实现四个重点突破”。围绕一个目标，就是打造具有行业优势的资源勘查开发和生态环保建设企业集团。打造一个品牌，就是以组建国家矿山（隧道）应急救援中煤特勘中心为抓手，推进救援能力建设，打造履行社会责任，践行使命担当的央企品牌；实施三大战略，即创新驱动战略、产融结合战略、绿色发展战略；实现四个重点突破，即体制机制突破、经营模式突破、矿业开发突破、关键技术突破。
 
    《中国矿业报》记者：请问中煤地质集团是如何践行发展思路的？
 
    林中湘：我们围绕着打造具有行业优势的资源勘查开发和生态环保建设企业的目标，逐步构建 “5+2”主业和产业。“5大主业”指的是矿业公司、环保公司、科技公司、市政建设和应急救援主业板块；“2大产业”指的是医疗康养和金融地质产业。
    在矿业板块，中煤地质集团在巩固以往煤炭资源勘查优势的基础上，主动适应新常态下经济转型升级、产业优化调整形成的新需求，及时调整资源勘查方向，全矿种资源勘查能力显著提升，特别是在煤层气、页岩气等非常规能源勘探方面取得了突破性进展。在贵州六盘水地区与中国地质调查局油气中心合作的煤层气项目，创下了直井单井最高产气量和最高稳产时间双突破。与易县益阳花岗岩开采有限公司签订了70%股权转让协议和合作协议，通过并购优质矿权，加强与上下游能源产业企业合作，实现集团探采一体化的全产业链建设新突破。
    在环保板块，中煤地质集团积极投身生态文明建设，按照中央生态文明建设理念和总局“美丽地球”愿景规划，在总局统一领导下成功中标青海省目前最大的生态综合治理项目——木里矿区生态整治项目（标段一）设计施工（EPC）总承包项目。中煤地质集团还先后承揽废弃矿山地质环境治理项目、矿山地质环境恢复治理工程项目、美丽乡村建设项目。此外还布局生态环保产业，积极落实总局粤港澳大湾区建设布局，成立了中煤（海南）环保科技有限公司，以环保公司为投资平台，通过投资、并购等方式，完成对湖南嘉沣公司的并购，为打造集团南方总部基地迈出了坚实的步伐。
在科技板块，中煤地质集团2019年成立了院士专家工作站，并且根据需要召开院士专家座谈会，请院士专家把脉重大科技问题，解决科技创新中的实际困难。此外，该集团积极申报总局重点科技项目，5个项目获得总局科技立项，4项课题获批，申报总局一级、二级科技创新团队各2个，在优势产业板块拟组建3至5个科技创新团队，并获得了多项发明专利。
    在市政建设板块，中煤地质集团不断拓展地基与基础工程、市政建设市场等“大地质”延伸产业，不断提升资质资信等级，拓展区域市场，提高自营项目比例，成功融入雄安新区建设，市场前景广阔。面对在今年突如其来的新冠肺炎疫情，该版块业务还实现了逆势增长，发展规模和发展质量上台阶。
在应急救援板块，中煤地质集团有一支英雄救援队伍——国家应急救援大地特勘队。大地特勘队曾参与煤矿、金属矿山，铁路、公路隧道、城市地质塌陷及矿山地质灾害治理等上百起事故救援任务，救助遇险人员300人，营救被困人员186人，为国家和企业挽回了上百亿元的经济损失。2019年，大地特勘队被国家安全生产应急救援中心确定为国内惟一一支跨国（境）生产安全事故应急救援常备力量。
    为了打造应急救援品牌，履行央企社会责任，中煤地质集团成立了国家矿山（隧道）应急救援中煤特勘中心，配强专业队伍，明确责任目标，主要定位三个服务方向，一是国内矿山地质钻探救援；二是城市地下空间（地面塌陷）灾害防治和应急救援能力建设；三是跨国（境）矿山（隧道）救援体系建设。
该集团主要开展了以下三方面工作：
一是专家智力支持，主要为应急救援方案提供专业优化和应急救援对口培训。
二是专业技术支持，主要实施生命保障孔和救生孔。
三是专项设备支持，概括为“四化两库三基地”建设，“四化”，即境外矿山（隧道）应急救援装备要突出四个特点：集成化、模块化、国产化、自动化；“两库”，即海外地质资料数据库和应急救援装备设备库；“三基地”，即河北涿州总部基地、广西应急救援（东盟）示范基地、新疆兵团应急救援示范基地，形成具备指挥中心功能、演练功能、实训功能、维护中心四功能，以此辐射东南亚、中亚及“一带一路”沿线国家，支撑跨国境专业救援工作体系建设，目前正在积极推进国家应急救援重点实验室建设。
    在医疗康养产业方面，中煤地质集团主要致力于通过体制机制改革推进业务跨越式发展。集团医疗康养产业的承载主体北京益而康生物工程有限公司入选了国资委科改示范企业名录，正在推进对益而康公司的混合所有制改革，准备通过增资扩股引入战略合作者，试行股权激励，并确定了三年上市实现资本市场突破的战略目标，用改革为集团医疗康养产业发展插上腾飞的翅膀。
    在金融地质产业方面，中煤地质集团与清华同方合作设立的煤厚持基金管理公司专注于医疗大健康、能源和科技领域投资，已成功发行益而康专项混改并购基金，募集社会资金3500万元。总局和集团完成了首次信用评级，中煤地质集团获得“AA”主体长期信用等级。集团首期3亿元企业债券成功发行，实现了金融地质战略的重大突破。
 
    《中国矿业报》记者：除业务布局的创新之外，中煤地质集团在管理升级上又有哪些创新举措？
 
    林中湘：国资委推出国企改革三年行动计划，其意义是形成科学有效的公司治理机制，激发国有企业活力。为此，中煤地质集团以人事、劳动和分配三项改革为突破口，对干部任用、劳动关系、薪酬分配制度进行大刀阔斧的改革，建立了管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的管理机制，把职工的责、权、利和企业发展紧密联系在一起，大大增强了企业活力。中煤地质集团还选聘专业的管理咨询机构，重新规划集团总部组织机构，并对所有岗位全部实行优胜劣汰，竞争上岗，依据专业能力、综合素养，把最合适的人放到最适宜的岗位上，做到人尽其才、才尽其用。同时，中煤地质集团科学制定总部薪酬管理办法，在分配政策向重点岗位、关键岗位和一线艰苦岗位倾斜的前提下，将职工收入与企业效益挂钩、与岗位业绩挂钩，充分发挥分配制度的正向激励作用。在国资委党委和总局党委带领下，中煤地质集团目前正在制定“十四五”规划，切实发挥把方向、管大局、保落实作用，深耕“5+2”主业和产业，为推进生态环境持续改善，生产生活方式绿色转型和能源资源配置更加合理，作出地质工作者的贡献。
 
（本文刊登于2020年12月24日《中国矿业报》第3版）
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