两会期间，全国政协委员、中科院院士、中国航天科技集团一院型号系列总设计师祝学军针对国产高端制造装备市场化欠缺问题提出提案。

祝学军调研发现，2006年以来，国务院和有关单位出台了一系列政策文件，加速推进高端制造设备国产化。目前，国产化高端制造装备在定点企业的示范性应用已初步形成了一定规模，但在市场化应用方面仍存在一定程度的欠缺。

祝学军分析认为，上述问题出现的原因主要体现两个方面，一是市场化应用和采购的政策导向性有待进一步明确；二是用户方使用成本过高，市场信任度有待提升。

“国家应明确国产高端制造装备市场化应用财政补贴。”祝学军建议，要给予国产高端制造装备用户方较长期（如3年）采购补贴、使用补贴等支持，明确国产高端制造装备补贴标准、平缓补贴退坡力度，充分调动用户方的采购积极性，扶持国产化装备不断走向成熟。

祝学军还提出，要构建国产高端制造装备市场化应用投融资体系，如以市场化应用为目标，构建国产高端制造装备市场化应用投融资体系，除申请国家专项资金及中央财政补贴支持外，建立国产高端制造装备市场化融资服务平台，鼓励具备条件的国产高端制造装备厂商进入资本市场，引导社会资本有序、规范开展投融资活动。与此同时，还要规范市场秩序，营造信任生态。