近年来，各行业贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述及“人民至上、生命至上”的重要指示精神，全国安全生产形势持续好转。据统计，2020年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降15.5％和8.3％。但总体而言，我国安全生产形势依然复杂严峻，煤矿、非煤矿山、危化等重点行业领域的高风险特征及事故隐患依旧存在。

如何全面有效防控传统高危行业风险，进一步提升本质安全水平，助力我国制造强国、网络强国、平安中国建设？全国人大代表、中国移动副总经理赵大春深入走访、仔细调研，结合所处行业优势，在2021年全国两会期间提出了“加快推动重点行业‘5G+安全生产’应用”相关建议，建议国家加强5G+安全生产政策牵引，突破行业应用瓶颈，加快5G在安全生产领域的深度应用与落地见效，推动5G与安全生产融合发展，进而提升行业本质安全水平，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，保障经济高质量发展。

“5G+安全生产”将为安全生产治理作出重要贡献

赵大春表示，“5G+安全生产”的融合创新，为提升安全生产水平提供了新型技术手段。5G作为新一代信息技术，具有大带宽、低时延、广连接的技术特性，与安全生产的融合，将催生大量新型行业应用，极大提升安全生产信息化水平。一是5G网络有效解决传统网络容量小、实时性和稳定性差、部署难度大等瓶颈难题，利用5G的技术特性，将有力促进重点行业实现“机械化换人、自动化减人”。二是5G的运用变革了原有的生产方式，改善职工长期的高危工作环境，降低尘肺病等职业病的发生率，体现了对职工的关爱和生命安全的保护。三是5G是新型泛在的基础设施，与人工智能、大数据、物联网等技术紧密结合，将助力传统产业数字化转型，增强了工业安全生产的全过程、全链条感知监测、预警处置能力。

赵大春认为，基于上述条件，“5G+安全生产”将有效提升重点行业本质安全水平，将为安全生产治理作出重要贡献。在党中央、国务院领导下，当前我国正大力推进安全生产专项整治三年行动，聚焦风险高隐患多、事故易发多发的煤矿、非煤矿山、危险化学品、工业园区等9个行业领域，组织开展安全整治。各行业依靠科技兴安，利用5G等新一代信息技术，大力推进行业智能化建设，通过机器换人、远程控制、智能监测等方式，一方面将人员从危险岗位中解放出来，另一方面加强了高风险区域设备、人员、环境的全面感知监测与智能管控能力，显著降低了危险作业环境的人员伤亡隐患，促进了安全监管透明化、风险预警智能化、高危区域无人化。

融合创新助“5G+安全生产”试点成效显著

赵大春介绍，截至2020年底，我国已建成全球最大5G网络，累计建设开通5G基站超过71万个。其中仅中国移动就开通5G基站超39万个，为全国所有地级市和部分重点县城提供5G服务，发展5G套餐客户超过1.65亿户。2021年运营商将持续加大5G网络投资力度，预计新增基站数60万个。

在坚实的网络基础上，我国5G融合创新已驶入快车道。赵大春举例，5G在疫情防控的创新应用产生了良好的示范带动作用，5G与经济社会各领域的融合发展进一步加速。目前“5G+安全生产”试点成效显著。2020年，中国移动在上级单位指导下，聚焦矿山、危化品、冶金行业，推动5G在安全生产领域深度应用，发挥了良好的示范作用，获得了行业广泛关注和认可。比如，面向矿山行业，助推工作面少人（无人）化、智能化建设，在山西华阳实现井下超高清视频+AI分析预警、巡检机器人、采煤机远程控制等应用，预计单班减员10人左右；面向危化品行业，实现生产危险环节全流程覆盖与实时监测，在山东东营港化工园区开展试点，实现对危险源、设备、环境、危险区域的全方面风险实时采集、监控、预警, 降低风险损失超千万元。面向冶金行业，实现厂区危险岗位的无人值守，在华菱湘钢借助5G天车远控技术，将天车操作工从粉尘、噪音的高危环境中解放出来，同时实现了生产效率的提升，人均处理吨钢增加25%。

“5G+安全生产”还需强化政策制定、融合创新、体系化推广

赵大春认为，5G与安全生产的深度融合需要长期、持续的引导与投入。为此，他提出三点建议：加快“5G+安全生产”政策制定、加强“5G+安全生产”融合创新、推动“5G+安全生产”体系化推广，持续提升各行业安全生产风险评估、监测预警、应急管理系统化水平。

首先，建议加快“5G+安全生产”政策制定。一是建议国家相关部委将“5G+安全生产”纳入《国家应急管理体系和能力建设“十四五”规划》，印发“5G+安全生产”工作推进指导意见。二是出台补贴扶持政策，鼓励企业采用5G技术有力推进安全生产智能化建设，设立专项资金，普惠中小企业。三是建议政府进一步加强相关政策引导，设立“5G+安全生产”示范项目，积极发挥龙头企业的带动和示范作用，为大规模推广复制奠定基础。

其次，建议加强“5G+安全生产”融合创新。一是加强技术联合攻关，推动矿山、危化品等科研院所、龙头企业、行业协会与运营商对接，构建产学研的协同体系，突破远程控制、无人驾驶、无人机巡检、设备监测预警等“5G+安全生产”应用技术；二是制定出台“5G+安全生产”行业融合标准，促进产业成熟。三是培育解决方案提供商，促进通信运营商、安全生产专业机构合作，培养一批“5G+安全生产”解决方案提供商，加速应用实施落地，推进“5G+安全生产”从生产辅助环节向生产核心环节延伸。

再次，建议推动“5G+安全生产”体系化推广。一是充分发挥重点省份、重点区域产业带头及资源集聚优势，围绕矿山、危化品、冶金等行业，开展“5G+安全生产”示范基地建设，持续提升各行业安全生产风险评估、监测预警、应急管理系统化水平。二是结合企业数字化转型契机，推动“5G+安全生产+工业互联网”融合发展，建立覆盖全国、上下联动的“5G+安全生产云平台”，将矿山、危化品的安全生产行业经验知识沉淀到云平台，提供“按单点菜”式的低成本、灵活部署的中小企业上云解决方案，普惠广大中小企业。